經濟部水利署委託國立臺北科技大學水環境研究中心辦理「110-111年度水庫集水區保育治理重大計畫成效評估(2/2)」，為精進水利署水庫集水區治理工程生態檢核之執行，因此於民國111年8月11日(週四) 假八仙山遊客服務中心辦理「111年度跨部會水庫集水區工程計畫生態檢核觀摩」，本次活動特邀請林務局及生態專家，針對生態檢核及民眾參與重要性進行專題演講及討論交流，期能藉由不同觀點汲取更多經驗，提升未來全國水庫集水區保育之發展。

本次參與單位以經濟部水利署為主，主要內容為參訪林務局東勢林區管理處優良生態檢核案例，作為借鑒觀摩之對象。本次參與人數總計30人，除經濟部水利署、北區水資源局、中區水資源局、南區水資源局、臺北水源特定區管理局外，並邀請參與辦理水庫集水區治理工程的高雄市政府、嘉義縣政府、連江縣政府、澎湖縣政府等單位參加。

本次觀摩行程包含上午2場專題演講以及下午至林務局東勢林區管理處轄內之原野露營區(台中市和平區)進行橫流溪防砂工程及生態廊道觀摩現地觀摩。以下為活動內容重點摘錄：

一、「筏子溪流域之前瞻水環境公民參與-2022水環境大賞案例分享」(觀察家生態顧問有限公司生態工程部林笈克經理主講)：

以新加坡為例，在那麼高度都市化的島嶼國家竟然可在市區內成功保育水獺，顯示我們在生態保育上還有很多可以努力之處。本次以筏子溪流域之東大溪水環境及鄰近區域改造計畫為例，統計自109年迄今至少已獲得10項以上獎項，包括第21屆公共工程金質獎設施類優等獎，以及最近於7月18日獲得水利署舉辦之「第三屆全國水環境大賞」的「有氧淨化獎」以及「公私協力夥伴獎」2項大獎。  

林笈克經理提到，生態檢核除了被動地減輕公公工程對環境的負面影響外，若能基於前瞻水環境精神，以更積極的綠網概念強化棲地間串聯、提升生態系統服務機能、Nbs規範等方式來執行，必定能獲得更多支持與肯定，前者可稱為工程生態檢核，後者可稱為計畫生態檢核。

林笈克經理特別強調，建立與維持穩定的公民參與也非常重要，在施工前可以促進完善設計與減少輿論反對，完工後的維護管理也需要公民參與來彌補工程手段兼顧不到的部分。總結筏子溪流域前瞻計畫之成功，在於生態專業團體的參與、應用計畫生態檢核理念、溝通荒野保護協會、東海大學等地方團體與社區民眾參與。未來會繼續透過生態保育綠網的理念，利用林厝排水、東大溪、南邊溪、王田圳等系統，聯接筏子溪藍帶與大肚溪綠帶，從而達到水環境建設目標並開創筏子溪流域特色公民參與之水環境文化。

二、國有林治理工程生態友善機制介紹(林務局集水區治理組王昭堡組長主講) ：

林務局之生態友善機制，具有符合生態檢核要求，但不侷限於生態檢核的特色，期望達到「與野共生」的目標。林務局之生態友善機制將國有林治理工程分為三大類，其中以第一類保育等級最高，係針對具有重要生態敏感性之治理工程，透過治理區域環境生態分析、擬訂生態友善對策及完工後執行災害治理區域棲地復育成果評估，落實工程全生命週期環境友善檢核工作。第二類對於災害治理區域經棲地環境評估無涉及敏感性或未受關注之生態及環境議題的工程，採較為精簡之檢核表單執行，由機關內部進行生態友善工作的重點查核。工程完工後視工程規模與環境特性，必要時可評估是否進行維護管理階段或採補償或復育對策。第三類為掌握災害治理執行時效或為維護管理類工程，可免執行生態友善機制，完工後視需要檢討工程對於生態環境之影響，以評估是否進入維護管理階段。

在資訊公開上，林務局已建立「國有林地治理工程資訊網」作爲資訊公開的平台，即時上傳各年度工程基本資料及生態檢核資料，供民眾查詢瞭解。在公民參與上，除了辦理座談會與教育訓練，並透過臉書分享工程生態友善亮點成果，同時對於社群輿論議題反映關於林務局工程缺失之處，也會積極聯繫溝通並邀集專家，謀求後續改善之保育措施，達到環境友善的目標。

王昭堡組長表示，有別於其他單位，林務局於106年研訂「林務局公共工程生態友善機制工作圈設置及作業要點」，邀集生態專家學者與NGO代表，成立局工作圈與各管理處工作圈，以推動生態友善機制、審議與處理爭議問題等工作。以管理處工作圈為例，每年度至少召開一次會議，來協助審理管理處提報下一年度之工程是否符合生態檢核與友善環境之原則，讓管理處所有工程在提報階段就符合生態檢核考量，達到根本治理的效果。

三、橫流溪防砂工程及生態廊道觀摩(瑞璟工程顧問有限公司張哲銘技師及國立臺灣大學水工試驗所胡通哲副研究員主講)：

張哲銘技師介紹「橫流溪野溪下游整治工程」，林務局東勢林區管理處為維護溪流生態於105年度在台中市和平區之橫流溪完成了多種魚道的設置，包括階梯式魚道、斜坡式魚道、改良型舟通式鱼道以及國內首座粗石斜曲面魚道，並獲得行政院公共工程委員會給予第16屆公共工程金質獎水利類佳作的肯定。林務局後續仍持續維持與營造橫流溪之多樣性棲地環境，迄今本河段已有11座縱向動物廊道設施(不侷限於魚梯)。

胡通哲副研究員介紹，橫流溪為大甲溪支流河川，台大水工所於109~110年針對本河段魚道進行「魚道及生態廊道成效追蹤」調查並進行魚種棲地適合度評估，其中6處魚道樣站均可調查到臺灣石魚賓、臺灣白甲魚(苦花、鯝魚)、臺灣鬚鱲(臺灣馬口魚)、纓口台鰍、明潭吻鰕虎等魚種，顯示本河段魚類資源豐富。胡副研究員也強調，魚道設計除了重視水深、流速控制外，流量控制也非常重要，而且透過魚道水理分析技術上是可以達到流量控制的。

四、總結

經濟部水利署保育事業組簡昭群組長表示，非常感謝林務局東勢林區管理處協助提供這麼好的場地與優良案例給水利署參考學習。林務局在生態檢核工作上有許多優點值得水利署參考借鑒，例如在工程招標時就把生態檢核相關工作放入工程契約內，讓廠商認知乙方亦須配合承擔生態檢核的責任。這次觀摩活動專家們提供許多了寶貴意見與實務經驗供大家作參考，希望透過這次交流能讓大家更為精進生態檢核工作與提升水庫集水區保育之發展。